Verslag dienstreis van ambtenaren Sector Fiscale Zaken

Reisverslag dienstreis Kingston, Jamaica 22 – 24 november 2022

Inleiding

Van 22 tot en met 24 november 2022 is er in Kingston Jamaica door de Caricom in samenwerking met de Jamaicaanse belastingdienst en de OESO een regionale meeting georganiseerd waaraan diverse Caribische jurisdicties aan hebben deelgenomen.

Onderwerpen die gedurende deze regionale meeting aan de orde kwamen waren:

• De belasting- en ontwikkelingsmogelijkheden en uitdagingen waarmee de Caribische economieën mee geconfronteerd worden;

• Hoe deze mogelijkheden en uitdagingen in verband staan met de ontwikkelingen in het wereldwijde belastinglandschap;

• De visie van de OESO en hoe zij zich kunnen verbinden met de Caribische jurisdicties om zo de beleidsmakers en belastingdiensten te kunnen ondersteunen.

Diverse Caribische jurisdicties hebben aan de meeting deelgenomen. Te denken valt aan Jamaica, Saint Kitts en Nevis, Saint Lucia, Barbados, Suriname, Guyana, Belize, Antigua en Barbuda, Turks en Caicos en Curaçao. Tevens waren er vertegenwoordigers aanwezig van de OESO, de IMF, IDB en CIAT. Tevens waren er leden van de private sector van Jamaica gedurende een sessie aanwezig en hebben zij ook hun zienswijze duidelijk gemaakt betreffende de internationale ontwikkelingen en de twee pillars.

Van Curaçao hebben van de Sector Fiscale Zaken Runela Sille (Sectordirecteur Fiscale Zaken) en Saskia Stjeward (Hoofd Directe Belastingen) aan de meeting deelgenomen.

Programma

Programma dinsdag 22 november:

Sessie 1: Keynote speach van de heer Nigel Clarke, de Minister van Financiën en ambtelijke diensten van Jamaica.

Sessie 2: Een statistische kijk op de belastinginkomsten van de verschillende jurisdicties.

Sessie 3: Implementatie van de BEPS minimumstandaarden en de transparantie standaarden in de Caricom jurisdicties.

Sessie 4: COFAP’ werk met betrekking tot de impact van de twee pijlers op de Caricom jurisdicties.

Sessie 5: Een overzicht van de twee pijlers inzake de uitdagingen betreffende de belastingheffing van de digitale economie.

Sessie 6: de “Globe” regels en belastingfaciliteiten.

Programma woensdag 23 november:

Sessie 7: panel discussie – uitdagingen en mogelijkheden in het nieuwe wereldwijde belastinglandschap.

Sessie 8: Landenpanel: belasting en toerisme.

Sessie 9: Landenpanel: BTW en e-commerce

Sessie 10: Ronde tafel met de private sector

Programma donderdag 24 november:

Sessie 11: Panel omtrent regionale samenwerking.

Sessie 12: Betrokkenheid van de OESO bij de Caribbean.

Sessie 13: Afsluiting.

Verslag

De dienstreis had als doel om in contact te komen met andere de Caribische jurisdicties, te netwerken, ervaringen uit te wisselen als het gaat om de implementatie van de BEPS en de twee pijlers. Tevens was het een moment om van de OESO te vernemen wat de status is van de twee pijlers en wat zij voor de Caribische landen kunne betekenen bij de implementatie ervan.

Een algemene conclusie die naar aanleiding van deze meeting getrokken kan worden is dat de Caribische jurisdicties met dezelfde uitdagingen te kampen hebben. Gedacht kan worden aan:

• Er is een tekort aan capaciteiten / goed opgeleide professionals.

• De economieën van de jurisdicties tonen weinig diversiteit, vaak wordt er maar op 1 sector (toerisme) gefocust.

• De jurisdicties hebben belastingfaciliteiten nodig op het moment om in de regio aantrekkelijk te blijven en investeerders aan te trekken.

• Vooralsnog lijkt het erop dat de twee pijlerts per 1 januari 2024 een feit zullen zijn.

• De twee pijlers zijn behoorlijk complex en zijn bijna niet te bevatten voor de Caribische jurisdicties die tekort hebben aan capaciteit om de materie te doorgronden. De landen onderkennen dat de pijlers impact zullen hebben op de economie en dat men hier proactief mee om moeten gaan en wellicht met alternatieve activiteiten/belastingen moeten komen.

IMF, IDB, CIAT, Wereldbank en OESO zijn allemaal bereid om technische assistentie te bieden waar nodig om de jurisdicties te assisteren bij het doorgronden van de informatie en implementatie van de twee pijlers. Ook indien er behoefte is op anders vlak denk aan transfer pricing op het gebied van BTW op e-commerce of software voor de belastingdienst kan er een beroep worden gedaan op deze organisaties.

Gedurende de meeting heeft Curaçao veel gesproken met mensen van de OESO en zijn er ervaringen uitgewisseld met de vertegenwoordigers van de diverse Caribische landen.

Concreet zullen begin volgend jaar sessies worden ingepland met de OESO om zo stap voor stap door de twee pijlers te gaan en de materie trachten te doorgronden om de noodzakelijke stappen te kunnen ondernemen.